近年來,隨著電子商務快速發(fā)展,網(wǎng)絡購物的逐漸火爆,跨地域的物流日益頻繁,犯罪分子利用快遞物流行業(yè)存在的管理缺陷而犯罪的案件時有發(fā)生,且有增多趨勢。據(jù)統(tǒng)計,江蘇省某一縣級檢察院2011年以來,共受理公安機關提請批準逮捕利用快遞物流運送與犯罪有關的物品案件47件57人,其中2011年10件12人,2012年15件17人,2013年22件27人。
該院調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然全縣擁有6500家倉儲物流企業(yè)、54家專業(yè)市場,但除少數(shù)大型物流企業(yè)及國有快遞企業(yè)之外,大多數(shù)的此類企業(yè)普遍存在著企業(yè)員工文化素質(zhì)不高、技能素質(zhì)較低等現(xiàn)象。加上客觀上由于政府有關部門對此類行業(yè)的監(jiān)督管理和運營管理,尚有許多不能到位之處,因此易被犯罪分子利用快遞物流行業(yè)具有的流轉(zhuǎn)迅速、收發(fā)簡便、成本較低等特點,肆意進行運送物品犯罪。經(jīng)分析,其作案特點主要有:
作案方式方法較為隱蔽。
因為通過快遞物流渠道實施犯罪,可以實現(xiàn)人貨分離,寄件人和收件人既能使用假名和假地址,也能不定期更換收貨地址和電話,且一旦違法行為暴露,可以逃避打擊,而違禁品經(jīng)過精心偽裝,也不易被察覺,所以給公安機關發(fā)現(xiàn)線索和偵查取證都帶來很大困難。如在該院審查批捕的朱某等人非法經(jīng)營案中,犯罪嫌疑人在未依法取得經(jīng)營許可的情況下通過將“易瑞沙”、“特羅凱”等藥品通過某快遞公司進行運輸銷售,時間長達三年有余,均未被相關部門發(fā)現(xiàn),且獲利高達240萬元。
涉案罪名分布范圍廣泛。
據(jù)該院統(tǒng)計,僅在2013年受理的提請批準逮捕利用快遞物流實施的22件案件中,涉及罪名8個,其中,販賣毒品罪3件、銷售偽劣產(chǎn)品罪9件、虛開增值稅發(fā)票罪3件、非法經(jīng)營罪3件、假冒注冊商標罪1件、詐騙罪1件、合同詐騙罪1件、銷售假藥罪1件。如在該院審查批捕的陳某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品案中,陳某將假冒的長城、昆侖等品牌潤滑油均通過當?shù)匾患抑?a href="http://m.greatbasinbassers.com/" target="_blank">物流公司對外運輸,銷售金額達160余萬元。
涉案違禁物品種類繁多。
由于犯罪分子抓住快遞物流行業(yè)配送門檻低的特點,導致各類品種的違禁物品被成功配送。該院在2013年所受理提請批準逮捕的22件案件中,涉及假煙、假潤滑油、假藥的案件就占此類案件的47.4%。一些販毒人員甚至利用快遞配送毒品,如在該院辦理的楊某等人涉嫌販賣毒品案中,兩名犯罪嫌疑人即通過一家快遞公司將兜售的冰毒發(fā)送給“買家”。
針對快遞物流行業(yè)因管理缺陷而易被犯罪利用的現(xiàn)象,辦案檢察官建議:
一是建立實名收發(fā)制度。
即參照旅館、網(wǎng)吧實名登記的做法,推動在快遞物流行業(yè)建立實名登記制度,增加快遞物流安全系數(shù)。要求快遞物流發(fā)件人必需提供個人真實的身份信息和物品詳細情況,否則承辦快遞物流任務的公司企業(yè)有權拒絕承接業(yè)務。與此同時,變更用戶信息的也必須及時告知,這樣便于偵查機關對違法犯罪案件進行調(diào)查取證,也有利于保障快遞物流公司工作人員在檢驗、運輸、分流貨物過程中的安全。
二是加強貨物收發(fā)驗視。
快遞物流公司在收發(fā)件時須嚴格檢查,杜絕盲目收發(fā)貨物,提高自身對相關物品的鑒定能力。在加強對快遞物流等工作人員對禁寄物品鑒定常識培訓的基礎上,逐步加大對收、寄件環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,加快高科技安檢設備建設,在條件成熟時,力爭做到收寄的每件物品都要經(jīng)過安檢,將安檢作為業(yè)務流程的必經(jīng)程序。
三是成立行業(yè)管理協(xié)會。
聯(lián)合工商、道路運輸、郵政和公安等部門牽頭組織成立快遞物流行業(yè)管理協(xié)會,對快遞物流公司進行規(guī)范化管理,明確界定快遞物流行業(yè)各方的主體責任和義務,規(guī)范收件、運送、投遞等各環(huán)節(jié)操作行為,統(tǒng)一業(yè)務流程和操作標準,定期組織召開業(yè)務交流會議,加強行業(yè)自律和約束,促進快遞物流行業(yè)健康發(fā)展。
四是加大犯罪預防力度。
通過微信、微博等自媒體和報刊雜志等新聞傳媒加大對此類犯罪預防的宣傳力度,提高群眾對犯罪的鑒別能力和舉報意識,推動社會形成對此類犯罪的打擊合力。同時,由相關職能部門對快遞物流企業(yè)進行普法宣傳,使他們認識到通過物流快遞郵寄違禁品的嚴重危害,進一步推動收發(fā)實名制和當場驗視制度的實施,筑牢快遞物流收發(fā)安全防線。
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